河北省发展和改革委员（yuán）会关于开展整县（xiàn）（市、区）屋顶分（fèn）布式光伏开发试点的通知

2021-09-27 00:00:00　该页（yè）已被（bèi）阅读2022次 来源

各市（含定州、辛（xīn）集市）发展（zhǎn）改革委（局）、张（zhāng）家口市（shì）能源局、雄安新区（qū）改革发展局，国网河北省电力有限公司、国网冀（jì）北电（diàn）力有限公司（sī）：

充分利用我省丰（fēng）富的屋顶（dǐng）资源，开发建设屋顶式（shì）分布式光伏（fú），是实现“碳达（dá）峰、碳（tàn）中和”与乡村振兴两大国家（jiā）战略的（de）重要（yào）措施。为加快推进屋顶分布式光（guāng）伏发展，按照《国家（jiā）能源局（jú）综合司关于公布整县（市（shì）、区）屋顶分布式（shì）光（guāng）伏开发试点名（míng）单的通知》（国能（néng）综通新能〔2021〕84号）要求，现（xiàn）就我省开展整县（xiàn）（市、区）屋顶分布（bù）式光（guāng）伏开发试（shì）点工作（zuò）通知如（rú）下：

一、试（shì）点（diǎn）范（fàn）围

石家庄市元（yuán）氏县、栾（luán）城（chéng）区等国家公布的我（wǒ）省37个县（xiàn）（市、区）全部列（liè）为我省（shěng）整（zhěng）县（市、区）屋（wū）顶分布式光（guāng）伏开发（fā）试点，具体（tǐ）名单见（jiàn）附件（jiàn）。

二、试点要求

（一）达到最低比（bǐ）例要求。试点县（市（shì）、区）党（dǎng）政机关建筑屋顶总面积安装（zhuāng）光伏发电比例不低于50%；学（xué）校、医院、村委会等（děng）公共（gòng）建筑屋顶总面积安装光伏发电比例（lì）不低（dī）于（yú）40%；工商业厂房（fáng）屋顶总面积安装（zhuāng）光伏发电比例不低（dī）于30%；农村居民屋顶（dǐng）总面积安（ān）装（zhuāng）光伏发电（diàn）比例不低于20%。

（二）符合城乡（xiāng）规划（huá）。项目建设（shè）要与城（chéng）乡（xiāng）规（guī）划深度衔接，因地制宜制确定技术路线和建（jiàn）设方案（àn），最大程度（dù）保（bǎo）障屋顶（dǐng）分布式光伏项目与周边建筑和环境协调（diào）统一，严禁（jìn）依（yī）附违章建筑物、临时建筑物（wù）建设。

（三）符合（hé）新农村建设要求。开展整（zhěng）村、整街道统一规划、统一设计、统一建设，助力乡村振兴战略实施和（hé）美丽乡村建设。

（四）坚守安全底线。严格履（lǚ）行（háng）分（fèn）布（bù）式（shì）光伏项目备案、设（shè）计、安装和验（yàn）收程序，充分考虑屋顶（dǐng）结构的安全性和可靠性（xìng），确保建（jiàn）设质量和安全稳定运行。

三（sān）、时间安排

（一）编制（zhì）试点（diǎn）建设（shè）方（fāng）案（àn）。2021年10月（yuè）20日（rì）前，有关市能源（yuán）主管（guǎn）部门指导试点（diǎn）县（市、区）政府，完成试点建设方案编（biān）制（zhì）工作。

（二）光伏发电（diàn）项（xiàng）目备案。2021年10月（yuè）31日前，由县级行政审批部门完成项（xiàng）目（mù）备案。

（三）光伏发电项目建设。2021年11月起，组织开（kāi）发企业按照2021年、2022年（nián）、2023年分别完成不低于（yú）总（zǒng）装机任务10%、50%、40%的（de）比例要（yào）求开展（zhǎn）项（xiàng）目建（jiàn）设，确保2023年底前（qián）如期完成项目建设任务。

（四）试点评估验收。按（àn）照（zhào）国家（jiā）要求，适时（shí）组织第三方开展试点评（píng）估验收。验（yàn）收合格的，向国家申报纳入整（zhěng）县（市、区）屋顶分布式光（guāng）伏开发示范县。

四、保障措（cuò）施（shī）

（一）试点县（xiàn）（市、区）政府要积（jī）极协调落实屋顶资源，营造有（yǒu）利于整县（市、区）推（tuī）进工作的良好（hǎo）政策和营商环境。

（二）试点县（市、区）电网企业要（yào）加强对配电网（wǎng）的升级改造，保障分布式光伏项（xiàng）目并网消纳。

（三（sān））试点县（市、区）行政（zhèng）审批部门要进一步优化备案流（liú）程，鼓励实行项（xiàng）目（mù）整（zhěng）体打包、一次性（xìng）备案。

（四）鼓励地方政府通过财政（zhèng）补贴（tiē）、整（zhěng）合乡村振兴项目资金等方式给（gěi）予支持。

（五）鼓励（lì）试点（diǎn）县（市、区（qū））按照（zhào）《国（guó）家发展改革（gé）委（wěi） 国家（jiā）能源局关于开展分布式发电市场（chǎng）化交易试点的（de）通（tōng）知》（发改能源〔2017〕1901号）等有关政策要求，积极组（zǔ）织（zhī）屋顶光伏开（kāi）展（zhǎn）分布式发电市场化交易。

（六）鼓（gǔ）励（lì）商业银行等金（jīn）融机（jī）构进一步创新金（jīn）融（róng）产品和服务，积（jī）极参与整县（市、区）屋顶分（fèn）布式（shì）光伏项目建设。

五、工（gōng）作要求

（一）编制试点建（jiàn）设方（fāng）案。有关（guān）市（shì）能（néng）源主管部（bù）门指导（dǎo）试点县（市、区）政府，按照国家试点建设要求和河北省屋顶分布式光伏建设（shè）规（guī）范（另文（wén）印发），摸清屋（wū）顶分布式光伏（fú）资源底数，编制试点建设方案，进一（yī）步明（míng）确光伏发电（diàn）项（xiàng）目（mù）建设规模、建设地点、运行模式、进度安（ān）排、接网消纳、运营维护、收益分配、政策支持和（hé）保障措（cuò）施等（děng）相关内容（róng）。

（二）加快配套电（diàn）网建设（shè）。各级电网公司要加强与试点（diǎn）县政府及开发企业的沟通（tōng）衔接（jiē），配合（hé）做好试点建设方案编制工（gōng）作。在电网（wǎng）承载力分（fèn）析的基础上（shàng），结合各县（市、区（qū））试点建（jiàn）设方案，编制配套电网建设方案，并（bìng）全（quán）力做好配电网建设改造工作，切实保障试点（diǎn）县（市、区）分布式光伏的大规模接入需求，确保达到国家（jiā）试点建设要（yào）求。

（三）落实信息月报制（zhì）度。有关市（shì）能源主管部门（mén）及电网公司（sī）要严格按照省发展改革委《关于（yú）开（kāi）展全省（shěng）可再（zài）生能（néng）源发电项目开发建设按（àn）月调度的（de）通知》（冀发改能源〔2021〕1088号）要求，对（duì）试点地区各类屋顶分布式（shì）光伏发（fā）电项目备案、开工、建设和并网情况等进（jìn）行全（quán）过程监测，按月上报有关信（xìn）息。

（四）规范项（xiàng）目管理（lǐ）。试点县（市、区）要严格落（luò）实（shí）“自愿不强制、试点（diǎn）不审批、到位不越位（wèi）、竞争不垄（lǒng）断（duàn）、工作不暂停”的工作要求，进一（yī）步（bù）改善新能源开发（fā）建设营商环（huán）境，降低（dī）屋（wū）顶（dǐng）分布（bù）式光伏开发建设非技术成本（běn），减（jiǎn）轻（qīng）投（tóu）资开发企业负担。试（shì）点过程中，不得以开展（zhǎn）试点为由暂停、暂缓其他项目立项备案（àn）、电网接入等工作。对（duì）于试点过程中（zhōng）不执行（háng）国家政策、随（suí）意（yì）附加条（tiáo）件、变相增（zēng）加（jiā）企业开发建设成本的，取消试点（diǎn）资格。非试点县（市、区）按既有相关政策规定（dìng）继续开展（zhǎn）各类光伏发电项目开发建设（shè）工作。

（五）强化督导监管（guǎn）。有关市能源主（zhǔ）管部门（mén）要加强对本地试点工作的组织领导（dǎo）和（hé）工作指导，规范（fàn）开发建设市场秩序，对试点工作（zuò）中出（chū）现的问题和偏差要及（jí）时处理和纠正；要通过制定示范合同文本等方式（shì），切实保护农户（hù）合（hé）法权（quán）益，对借屋顶分（fèn）布（bù）式光伏（fú）开发之机，以各种名目损害（hài）农民（mín）利（lì）益的，要严肃查处，纳入（rù）不良信用记录和失（shī）信惩戒名单。

附（fù）件：整县（市（shì）、区）推（tuī）进屋顶分布（bù）式光（guāng）伏开（kāi）发试点名单

河北省发展和改革委员会

2021年9月27日